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海外观察

“走后门”惊动总统 韩国打击招聘不公平乱象

稿件来源:中国纪检监察报 发布时间: 2018-04-26 | 打印 | 字号:TT
  韩国近年时常曝出一些公共机构和大企业招聘“走后门”的丑闻,饱受公众诟病。其中,一家名为江原大世界的国营赌场招聘猫腻颇受关注。这是韩国唯一一家面向本国民众开放的赌场,工作稳定且待遇优厚,被韩国人视为典型的“金饭碗”。于是,不少高官政要及其亲属盯上了赌场招聘机会,想方设法把关系户送进赌场供职。

  这桩腐败案曝光后,舆论哗然,被指“厚颜无耻地背叛了广大求职者的期待”。总统文在寅推动彻查此案,并于3月下令将226名“走后门”获录用的赌场职员予以开除,以期刹住这股裙带之风。

  文在寅在近期一次会议上提醒政府官员要吸取沉痛教训,重塑政府公共属性和公职意识,消除腐败乱象,努力达到国民期待。

  誓言问责 “拔出萝卜带出泥” 

  韩国总统文在寅3月15日下令,国营赌场江原大世界招聘丑闻中,以“走后门”方式被录用的226名赌场职员一律开除,以严厉打击“托关系、递条子”的裙带之风。

  总统府青瓦台发言人金宜谦当天在一次新闻发布会上说,“今天,文在寅总统命令政府对公共机构招聘过程中的腐败现象采取迅速、彻底的打击措施,尤其针对江原大世界一案”。

  根据调查,这家赌场2013年招聘的518名发牌员中,493人经由“后门”被录用。其中226人不仅托关系,还伪造分数,挤掉了其他竞争者。去年9月,韩国监查院发现这家赌场所在的度假村招聘水质环境领域专家时同样有腐败现象。

  韩国媒体介绍,江原大世界是韩国唯一一家面向本国民众开放的国营赌场。在韩国民众心目中,能在江原大世界谋得一份工作可谓获得“金饭碗”,因为既可享有公共机构的稳定聘用,又能获得赌场独有的丰厚好处。

  文在寅听取国营机构招聘腐败的报告后,3月15日强调要“拔出萝卜带出泥”,对包庇涉案下属的领导问责。青瓦台秘书室长任钟皙同一天在首席秘书官会议上宣布,青瓦台决定行使职权,解聘以伪造分数方式获得赌场录用的全部226人。

  这家赌场的招聘腐败在2015年一场内部调查中首次曝光,但在后续调查中,有人反映调查因承受“外部压力”而不顺利。2017年下半年,检察机关和政府调查组联手挖出更多黑幕,包括面试成绩作假、录取资格评估程序形同虚设。

  韩国《中央日报》报道,韩国检察机关从今年3月上旬开始突击搜查两名国会议员和一名政府高级官员的住宅以及办公室,怀疑他们与这家赌场的招聘腐败存在关联。

  多名检方人员证实,最大在野党自由韩国党两名议员近期被突击搜查办公室,其中一名廉姓议员被指曾于2012年“命令”这家赌场人事部门录用46名求职者,当他后来发现其中只有27人被录用,又再次施压赌场人事部门,最终使得被淘汰人员中的7人重获录用。

  随着调查不断深入,越来越多涉案高官遭到曝光。例如3月10日,检方突击搜查文化体育观光部一名高官的办公室,指认他曾“拜托”江原大世界给4人解决就业岗位,而作为回报,他利用职权帮这家赌场施工项目顺利拿到审批证。

  国民不满 舞弊案例何其多 

  近年来,韩国公共部门及企业招聘时常传出腐败丑闻,引发国民不满,其中最出名的就是江原大世界招聘腐败案。初步调查显示,这家赌场全职员工中,大约11.4%是“走后门”被录用。

  2017年11月,22人就江原大世界招聘黑幕一事提起集体诉讼。代理被告利益的非政府组织“国民参与民主团结”一名成员说:“江原大世界的招聘过程缺乏公正,没有公平对待求职者们的申请材料,厚颜无耻地背叛了求职者的期待。”

  自去年下半年以来,虽然调查人员掌握了越来越多的证据,公众问责呼声也持续高涨,但是这家赌场截至今年3月初仍未追究涉腐人员的责任,也没有开除违规录用的职员。

  按青瓦台方面的说法,文在寅政府此次率先出手,下令开除赌场违规录用的226人,显示其彻底铲除招聘“走后门”乱象的决心。金宜谦透露,韩国产业通商资源部以往负责监管江原大世界,3月15日接到总统命令后当即着手对这些职员的开除手续。

  根据韩国政府2017年12月一项调查结果,每逢招聘时节,一些公共部门主管官员就给负责人事招聘的下级官员“打招呼”,以便让自己的亲友可以顺利被录用。而在另一些案例中,负责人事招聘的官员干脆伪造应聘文件,以便帮助某些人谋得职位。

  在那项调查中,韩国政府排查了275个政府部门及公共机构2013年至2017年期间的招聘流程是否存在“走后门”等腐败现象,结果查出2234起违规案例,其中143起属于较为严重,政府已对涉案官员进行惩处;另有44起更加恶劣,必须移交警方处置。

  在2234起违规录用案例中,有527起案例中的招聘委员会成员缺乏相应资质;446起招聘案例竟然压根就没公布招聘标准,从而留下舞弊空间;227起案例中存在无视招聘标准的情形。

  当时,韩国企划财政部官员金容镇在一场新闻发布会上说:“公共部门招聘环节的腐败乱象不利于健康竞争,严重妨碍了韩国社会成为一个公正的社会。”

  自上任以来,文在寅政府多次强调,要加强监管、促进招聘公平,保护青年人的求职积极性。2017年10月,文在寅在一次高官会议上敦促彻查公共部门的招聘黑幕。次月,他在国会演讲时说,必须消除招聘环节的腐败现象,严惩相关责任人。在2018年元旦新年致辞中,他重申要确保招聘公平,消除腐败乱象。

  吸取教训 打击腐败不松懈 

  文在寅3月19日召集各级政府部门一把手开会,再次强调必须打击各类腐败乱象,大力推进政府改革。

  文在寅特别提及韩国公众近来关注的前总统朴槿惠、李明博相关腐败案件,以及“烛光集会”等一轮轮抗议腐败的大型示威活动,提醒公职人员吸取沉痛教训、不得滥用职权谋取私利。

  朴槿惠2016年曝出“亲信干政”案,次年3月遭弹劾下台,成为韩国首位遭弹劾罢免的总统。最初引发怀疑的是,其好友崔顺实之女凭借特殊关系“走后门”进入名校梨花女子大学,但随着案情发酵,朴槿惠纵容好友干政、长期收受情报机构“进贡”、制定“文艺界黑名单”等滥用职权行为接连曝光,引发民众抗议风潮。

  今年4月6日,朴槿惠一审被判24年监禁和180亿韩元(约合1.06亿元人民币)罚款,由此成为韩国历史上第三名因腐败被判刑的前总统。此前,全斗焕、卢泰愚两名韩国前总统1996年分别被判刑,后来均获特赦。

  与此同时,李明博执政时期的可疑案件也跃入公众视野,收受情报部门“进贡”、制定“文艺界黑名单”等类似行为遭到曝光。4月9日,检方以涉嫌收受贿赂、非法挪用资金等16项罪名指控起诉李明博。

  文在寅在3月19日会议上说,政府官员不得违规谋取私利,政府机构才能“真诚地服务于公众利益”,而这是政府改革的基石。据韩国《中央日报》报道,大约180名各级政府部门一把手以及青瓦台官员参加这次会议,包括韩国公平交易委员会委员长金尚祖、金融委员会委员长崔钟球、广电通信委员会委员长李孝成。

  文在寅在当天会议上详细提及打击招聘腐败的具体措施,并且敦促与会官员采取行动,一方面要把“走后门”被录用的人员一律开除,另一方面对无辜落榜者予以补偿,“这是迈向招聘环节公平公正的一个起点”。

  “国民的期待值很高,我们的政治和政府却一直未能达标,”文在寅说,“我们切莫忘记,必须打造一个符合国民期待的政府,通过政府创新来达到这一目标。”

  文在寅说:“本届政府的当务之急是创新,简而言之,就是要重塑政府公共属性和公职意识,从而有效防治腐败。”(特约记者 慕溪)

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