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经验交流

银川:创新建立市县一体化联动巡察机制

稿件来源:宁夏纪委监委网站 发布时间: 2018-12-04 | 打印 | 字号:TT

  2018年以来,为有效破解“熟人社会”消除人情干扰问题,切实提升巡察工作严肃性、权威性,把全面从严治党的压力传导压实到基层,银川市委结合实际,综合考虑银川市地域面积小、人少编少等情况,创新建立“市县一体化联动”的巡察机制,推动形成了全市市县一体、上下联动工作机制和巡察格局,取得了良好的监督效应和社会效应。

  突出强化组织领导和机制保障。在五市率先制定出台《银川市巡察工作实施办法(试行)》《中共银川市第十四届委员会巡察工作规划(2018-2021年)》,明确巡察工作总体目标、主要任务、方式方法,建立形成“四个一”工作机制和成果运用“一二三”工作模式等,使市县一体化巡察工作有章可循、有据可依。着力完善人才支撑和智力支撑。选优配强巡察机构领导干部,组建“一办六组”(一个巡察办,六个巡察组,今年又扩充为8个组)巡察机构,市县两级巡察工作由“一办六组”负责,各县(市)区均设巡察办负责具体协调参与。建立巡察组长库和人才库,从全市筛选353人入库,巡察队伍坚持专兼结合,市县两级互为补充,充实到各巡察组开展巡察,为巡察工作持续开展提供人才支撑。多方式精准聚焦推进巡察“全覆盖”。以市委6个巡察组为基础,每年安排4轮巡察,每轮集中巡察时间一般40-50天左右,6个巡察组保持巡察40至45个对象的进度,在第十四届市委任期内实现对全市430个党组织巡察全覆盖。对标中央、自治区党委全面从严治党战略部署和重点领域、重点个人及群众反映强烈的突出问题,针对性多形式开展巡察监督,着力突出巡察的“专”和“精”。重视做好整改“后半篇文章”彰显巡察成效。建立“边巡边查边反馈”机制,每轮巡察结束后,既向市直部门党组织反馈问题,又向县(市)区党委反馈县区相对应部门党组织问题,做到巡察一轮、反馈一轮。对巡察移交问题线索进行分类处置和跟踪督办,建立“列帐、转帐、对帐、销帐”台帐制度,做到速查快办,对帐销号。健全完善了巡察“一报告两通报三清单”机制和问题线索报告、谈话情况报告和巡察报告“三位一体”的巡察成果载体,强化巡察成果在全市年度目标考核、党风廉政建设责任制考核、评先评优、选人用人等工作中的综合运用,树立巡察监督震慑力,实现巡察效果最大化。

  截至目前,全市共完成3轮市县一体化联动巡察任务,共巡察市、县87个行政部门(单位)、8个乡镇、82个行政村(居)及290个部门企事业单位,发现问题682件,移交干部违纪问题线索224件,初核121件,立案59件,给予党政纪处分和组织处理37人, 问责115人,清退违纪违规资金637.07万元。其中,脱贫攻坚专项巡察立案28件,给予党政纪处分19人,问责60人,清退违纪违规资金101.1万元,联动巡察“利剑”作用初步显现。(银川市纪委监委)

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