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理论研究

切实把开展主题教育的主体责任扛起来

稿件来源:学习时报 发布时间: 2019-07-08 | 打印 | 字号:TT

  近日,党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对全党开展主题教育进行动员部署。他强调:“各级党委(党组)要把主体责任扛起来,主要领导同志要担负起第一责任人责任”,“领导机关和领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点”。这些重要论断,对领导机关和领导干部开展主题教育提出了更严要求、更高标准。这次主题教育不划阶段、不分环节,要求把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。只有坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范,引领广大党员干部跟着学、照着做,才能确保这次主题教育取得实实在在的成效。

  坚持领导带头、以上率下是我们党历次集中教育取得成效的重要经验

  领导方法千万条,带头表率是第一条。在我们党开展的历次集中教育中,各级领导干部充分发挥表率带动、示范导向作用,形成了优良的传统和作风。例如,在保持共产党员先进性教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中,我们党都把坚持领导带头、以上率下作为重要原则和重要方法,推动集中教育活动取得实实在在的成效。实践证明,领导身先士卒,就能一呼百应;领导以身作则,就能不令而行。这次主题教育,领导机关和领导干部要想在先、做在前,抓得紧、抓得实,促进各项任务的有力落实。

  把领导带头、以上率下贯穿主题教育始终

  “教者,效也,上为之,下效之”。如果领导干部只把眼睛盯在下级单位,把注意力放到基层党员干部身上,只对别人作指示、提要求,自己反倒成局外人,“手电筒照人不照己”,那么整个主题教育将会偏离方向。这次主题教育,领导机关、领导干部务必躬身践行、当好表率,既领之、又导之,无论什么职级、什么岗位上的领导干部,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,是根据新时代党的建设任务,针对党内存在的突出问题,结合这次主题教育的特点提出来的,领导干部要带头贯彻落实。

  学习教育深不深、调查研究质量高不高、检视问题透不透、整改落实严不严,是对领导干部能不能起好示范带动作用的重要检验。学习教育应聚焦解决思想根子问题。领导干部只有以讲认真的精神、舍得花精力强化理论武装,才能真正推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、融会贯通。在理论学习上,领导干部要来一次学习竞赛,努力当学习标兵,通过全面系统学、深入思考学、联系实际学,坚持读原著、学原文、悟原理,自觉对表对标,及时校准偏差,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求的理解,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、知行合一,提高运用理论指导实践、推动工作的能力。 调查研究应拿出破解难题的实招。这次主题教育把调查研究作为一项重要工作安排,领导干部要积极开展调查研究,从一开始就深入,一深入就具体,扑下身子、沉到一线,亲自察看、亲自体验、亲自思考。运用随机选点、蹲点调研、个别访谈的方法,把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题作为调研重点,把情况摸透、把问题找准、把矛盾搞清。不管什么招都要务实管用,重在解决实际问题,确保党中央决策部署落实落地。坚持轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,不扎堆调研,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研,反对蜻蜓点水、走马观花,反对浅尝辄止、以偏概全。

  检视问题应见人见事见思想。领导干部能不能、愿不愿、敢不敢把自己摆进去,是对主题教育政治态度的具体表现。怎么把自身的突出问题找出来、查到位?中央已经提出了明确要求,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。领导干部自己的问题,自己查找、自己解决最主动、最准确。查摆问题,重在由表及里、查找原因、深挖根源,诊断在政治建设、思想建设、作风建设方面存在的突出问题,并进行全面透析、深刻检查、认真反思,注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政治规矩等方面找根源,坚持实事求是,做到有一说一、有二说二,防止遮遮掩掩、文过饰非,大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚;防止以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

  整改落实应抓严抓实抓到底。坚持领导带头、以上率下,就要坚持边学边改、边查边改、边整边改。这次主题教育列出8项专项整治任务,领导干部要根据分管领域,主动领衔,牵头负责,一抓到底。应重拳出击抓专项整治,下猛药、出狠招,严要求、动真格,真实抓、抓真实,对整治项目,实行台账管理,完成一个销号一个。发扬钉钉子精神,一项一项整治,一个一个解决,抓一件成一件,持之以恒、久久为功,“不获全胜、决不收兵”,不要口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。应立足当前、着眼长远,坚持边实践、边总结,找准症结、治根治本,以改革创新精神,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好,以解决问题的实效保证主题教育的成效。

  切实发挥一把手的关键作用

  一把手是领导班子的班长,是“关键少数”中的关键少数。主题教育能否抓得深入、抓出成效,关键看一把手的示范,看一把手的带动。这就要求各级党委(党组)主要负责同志既要当好主题教育的组织者、参与者,又要当好引领者、示范者。在主题教育中,一把手的标准要更高一些、要求要更严一些、措施要更实一些,必须带头学习教育、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实、带头讲专题党课、带头开展批评和自我批评,实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务。

  落实一把手的领导责任。责任到位,成效才有保障。各级党委(党组)是主题教育的责任主体,必须切实负起总责,不能搞“权力下放”,不能当“甩手掌柜”。各级党委(党组)主要领导同志要切实承担起主题教育第一责任人的职责,把主题教育摆上重要位置、紧紧抓在手上,投入时间、投入精力,深入一线、靠前指挥,把好主题教育质量关。对主题教育出现的苗头性、倾向性、潜在性问题,要及时分析研判,提出有效的解决对策和办法,推动主题教育扎实开展。

  一把手带头讲专题党课示范性、针对性强,要突出主题和特色,增强吸引力、感染力和亲和力。一把手要在学习调研的基础上,上接“天线”,下接“地气”,既对习近平新时代中国特色社会主义思想理解深、领会透,又对各地区各部门各单位的实际情况掌握全、把握准;既讲“普通话”,又讲“地方话”;既讲党的创新理论成果、大政方针,又讲存在的差距和改进工作的思想举措、柴米油盐。把大道理与小道理贯通起来,晓之以理、动之以情、明之以义,在春风化雨、润物无声中传递中央声音、统一思想认识、提高行动自觉。

  召开高质量专题民主生活会,是检验主题教育成果的重要抓手。领导班子专题民主生活会是对“守初心、担使命,找差距、抓落实”的一次集中检验。一把手要高度重视,以极端认真、极端负责的态度对待专题民主生活会,从主题教育一开始就要做好充分的思想准备、工作准备,力争取得中央满意、干部信服、群众认可的效果。应把会前准备工作做充分、谈心谈话做到位、批评和自我批评开展好,勇于进行积极健康的思想斗争,敢于动真碰硬、揭短亮丑,防止当老好人、搞一团和气,使每个领导班子成员灵魂受到触动、思想得到提升。

  力戒形式主义、官僚主义是这次主题教育的重要内容,一把手要带头反对和抵制形式主义、官僚主义,形成“头雁效应”。形式主义、官僚主义不仅是典型的作风问题,更是严肃的政治问题。这次主题教育,一方面,应从讲政治的高度,从根源上破除形式主义、官僚主义滋生的思想动因,坚持实事求是的思想路线,统筹规范督查检查考核工作,完善科学的政绩考核评价体系,引导各级党组织和广大党员干部树立正确政绩观,真抓实干,改变作风。另一方面,应按照中央要求,坚决防止在主题教育中搞形式主义,不得对写读书笔记、心得体会等提出硬性规定,不得随意要求基层填报材料,不得将有没有领导批示、开会发文、发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。坚持统筹兼顾,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同完成本地区本单位各项任务结合起来。分配好时间和精力,切实防止“两张皮”,做到两手抓、两促进、两不误,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。(作者:易海云)

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