今年，吴忠市纪委监委探索建立“监督检查室+审查调查室+派驻（出）机构+县（市、区）纪委监委”协作模式，“室组地”上下贯通，“组组”左右联动，“室组”“室地”有效衔接，切实发挥各自监督检查、审查调查优势，全面落实监督执纪执法责任，实现了“1+1+1>3”的整体效果，助推纪检监察工作高质量发展。

　　完善协作工作机制。制定《吴忠市纪委监委监督执纪执法协作区实施方案（试行）》，明确监督执纪执法协作区的基本原则、组织领导、协作区划分、重点任务、运行机制、工作要求等6项内容，建立日常协作、重点协作、集中协作、集体会商、综合服务等5项机制，采取“一事一协作”“一案一协作”，以提请协作办理和指定协作办理相结合的方式开展工作，灵活应对不同协作情况。以市纪委监委各副书记、副主任分管的监督检查室、审查调查室、派驻（出）机构及被监督部门（单位），所联系的县（市、区）纪委监委为区域，将市纪委监委2个监督检查室、2个审查调查室、13个派驻（出）机构、5个县（市、区）纪委监委划分为6个协作区，对全市5个县（市、区）、74个部门（单位）划区监督。同时，对监督检查（调研）和问题线索核查具体协作程序作了明确要求，为协作区工作顺利开展提供了强有力的保障。

　　强化协作监督检查。聚焦政治监督，充分发挥室的“指挥棒”作用，针对重大专项监督检查，党风政风监督室制定监督检查工作方案，灵活抽调协作区内“室组”人员，成立督查组，精准开展专项监督检查，层层传递压力，逐级压实责任，切实推动中央各项重大方针政策落地见效。强化信息共享，“室组”有效衔接，做实做细日常监督。监督检查室根据专项监督检查发现的问题和日常监督检查中掌握的情况，列出每月监督检查清单，各派驻纪检监察组充分发挥近身监督优势，对照清单，逐项检查，着力发现问题，并督促全面彻底整改。发现对反馈问题不重视、整改不彻底或敷衍整改的，由市纪委监委对口联系协作区办公室联合派驻纪检监察组，有针对性地再次开展监督检查，压茬推进整改，持续抓好落实，确保部门（单位）党委（党组）执行落实政策不走偏，不走过场。今年以来，开展专项监督检查3次，发现问题26个，开展日常联合监督检查30次，发现问题196个。

　　联合协作查办案件。派驻纪检监察组在初步核实过程中，充分发挥对监督单位熟悉的优势，全面细致摸清情况，做实基础工作。针对可能成案案件，“组室”充分会商分析研判，室对组案件办理进行审核把关，确保案件质量。对可能成案的重大案件，“组室”及时联合，就案情特点、线索细节等进行会商分析研判，对关键涉案人进行谈话，固定证据，将初核工作做扎实、做充分，确保证据充分、完整、有力、合法、有效，充分运用党纪和法律标尺，精准发现其中存在的涉嫌违法犯罪问题。针对涉及范围广、人员多、问题较为复杂，办结时间要求紧等问题线索，根据个案情况，启动协作区联合办案，成立专案组，将“室组地”人员混编，审查调查室牵头抓总，充分发挥室组人员内审攻坚优势，利用县（市、区）纪委监委就近外围调查取证有利条件，调动个人主观能动性，“室组地”上下贯通，“组组”左右联动。同时，专案组内设综合组、内审组、外查组既明确分工，又相互配合，充分沟通，深度融合，最大限度实现外查和内审的有效结合，快查快结了一批政法队伍教育整顿问题线索，精准查处了一批工程建设项目领域腐败案件，查办案件质效大幅提升。今年以来，开展联合初步核实问题线索28件，立案7件。（吴忠市纪委监委　董春）