近年来，吴忠市始终坚持“三个区分开来”原则，以及“惩前毖后，治病救人”的方针，精准聚焦三个方面，切实保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、警醒违纪者。

　　坚持高位推动，在准确把握政策上形成“共识点”。市委常委会认真学习自治区《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法（试行）》，提出贯彻意见，引导各级党组织、党员干部和公职人员了解和熟悉容错纠错机制，纪检监察机关、组织人事等部门熟练掌握并有效运用容错纠错机制。结合实际，先后出台《关于建立干部容错纠错机制的实施办法（试行）》《进一步激励全市广大党员干部实干担当、奋发有为的实施意见》，进一步细化容错纠错情形，明确提出干部用人导向和具体标准，避免含糊表述，让措施更实更具体，各县（市、区）也相继出台实施办法。

　　规范容错纠错，在精准执纪问责上把好“着力点”。全市纪检监察机关严格落实“三个区分开来”要求，将容错纠错机制贯穿于监督执纪全过程，在启动问责程序或责任调查过程中，同步启动容错免责程序，充分考虑容错情形，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，对失职失责行为进行综合分析，做到该容的大胆容、不该容的坚决不容，不拿容错搞松绑，用好容错“度量衡”。工作实践中，严格区分失误与失职、敢为与乱为、民主与专断、为公与为私等界限，做到看程度、看动机、看条件、看程序、看政策、看后果，并采用制发纪检监察建议书等方式，督促落实问题整改。坚持在“早”和“救”上下足功夫、给足机会，对有苗头性倾向性问题或轻微违纪的党员干部及时开展谈话，做到有则改之无则加勉，避免干部走弯路犯大错。坚持宽严相济、区别对待，对于推进重点工作或改革创新中出现的风险和失败，予以理解包容，采取提醒谈话、函询、批评教育等“第一种形态”的方式处理。党的十九大以来，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部12445人（次），其中，第一、第二种形态占处理总人数的93.85%，监督执纪执法由“惩处极少数”向“管住大多数”全面拓展。

　　激励担当作为，在严管厚爱结合上找准“落脚点”。制定《吴忠市纪检监察机关对受处理处分人员回访教育工作办法（试行）》，建立对受处分人员关心教育的常态化工作机制。按照“谁处理、谁回访，谁处分、谁回访”，实行分类负责制，采取“室组联合回访教育+跟进回访教育”的模式，对受处理处分人员开展回访教育，尤其对于“试错干部”，及时进行面对面谈心谈话，了解掌握其心理状态、工作和生活状况以及对错误的认识态度，进行正面疏解引导，帮助受处分干部端正思想、认识错误、化解顾虑，充分体现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关爱有温度。2019年以来，已对1080名受处理处分干部开展回访教育。认真落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《自治区纪检监察机关查处诬告陷害行为为干部澄清正名办法（试行）》，在处置反映干部的检举控告和问题线索过程中加强综合分析研判，仔细甄别反映问题的真伪，综合运用纪法情理，及时为受到不实举报的干部开展澄清正名，为担当作为的干部消除顾虑、撑腰鼓劲。党的十九大以来，全市纪检监察机关综合采用书面澄清、会议澄清等方式，对失实检举控告的98名党员干部主动开展澄清正名工作。（吴忠市纪委监委　杨佳甜）